由于基层单位不是一级政权，因而基层组织不具有直接进行参政、协商的职能。但通过基层组织的工作，把广大成员的积极性调动起来，集思广益，为改革、发展、稳定献计出力，对搞好参政议政十分有益。这种积极作用具体体现为：一是打好思想基础，二是提供人才支持，三是反映社情民意。