——在民建宁波市第十三届委员会第八次全体（扩大）会议上

的工作报告

各位委员、同志们：

我受民建宁波市第十三届委员会常务委员会的委托，向全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年是民建成立75周年。民建宁波市委会在中共宁波市委和民建浙江省委会的领导下，在市委统战部的指导帮助下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习中共十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻中共中央《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》和民建中央有关会议和文件精神，按照建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党要求，牢记宁波当好浙江建设“重要窗口”模范生目标，凝聚思想政治共识，积极参政履职，开展社会服务，加强自身建设，为我市“十三五”规划目标任务实现和高水平全面建成小康社会作出了应有贡献。

一、始终将思想政治建设摆在首位，筑牢共同思想政治基础

市委会始终将加强思想政治建设作为首要任务，围绕新时代中国特色社会主义参政党建设要求，不断推动思想政治建设上新水平。

以政治坚定为目标，筑牢共同思想政治基础。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣中共宁波市委忠实践行“八八战略”、当好浙江建设“重要窗口”模范生使命，结合中国特色社会主义参政党建设实践，认真履行参政议政、民主监督和中国共产党领导的政治协商职能。主委带队组织骨干会员走访宁波舟山港穿山港区集装箱码头和大碶高端汽配模具园，以座谈交流的方式重温并认真学习总书记调研考察时的重要指示精神。学习贯彻中共宁波市委十三届八次、九次全会精神，带领广大会员充分认识当好模范生的12方面具体内涵，在集思广益、汇聚众智基础上发挥密切联系经济界的优势，努力成为建设“重要窗口”模范生的重要参与力量。民建中央常务副主席辜胜阻一行调研考察宁波时，充分肯定了市委会的工作。认真召开民主生活会，完成主题教育阶段性任务，在一定范围内反馈基层组织反映上来的意见建议，达到促进班子成员思想再统一，认识再深化，作风再改进的目的。制定《纪念中国民主建国会成立75周年暨浙江民建、宁波民建成立65周年活动实施方案》，回顾民建光荣历史，弘扬民建优良传统，引导会员切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。弘扬包达三先生爱国主义精神，包达三生平陈列馆先后被列为首批“宁波市多党合作传统教育基地”“宁波市社会主义学院教学科研实践基地”。协助出版《包达三纪念文集》，制作完成宣传片《包达三》,整理编撰《宁波籍民建先贤纪事》。广泛动员全市民建各基层组织前往教育基地开展现场教学，爱国主义教育基地发挥了应有的宣传展示作用。

构建多层次宣传工作格局。成立宣传工作委员会，下设媒体报道、陈列展示、演艺策划3个小组，加强主题策划，整合宣传资源，形成报道合力。办好两网一刊和微信公众号，在公众号推出“抗击疫情，宁波民建在行动”主题报道，集中讲述各基层组织及广大会员全力以赴打好疫情狙击战的生动故事。开辟纪念“宁波民建成立65周年会史”专栏，在回顾历史中全面展示民建优良传统与辉煌历程。启动宁波民建口述历史录制工作，记录前辈们亲历亲见亲闻的重要事件。筹划打造“甬建同心”综合网络平台，全方位展现宁波民建组织建设、参政履职、社会服务风采。一年来，在全国、省级、市级媒体上发布新闻稿件560余篇。获2020年度浙江民建网站先进集体一等奖、对外新闻宣传二等奖，《浙江民建》会刊采用先进集体一等奖。

多渠道运用理论研究成果。发挥理论研究委员会作用，在市政协立项的理论课题获省政协论文征评二等奖、市政协理论研究优秀论文一等奖。关于“发挥政协委员协商主体作用研究”获市政协理论研究优秀论文二等奖。完成民建中央、省委会理论研究课题6项。关于“健全民主党派成员双岗履职绩效考核机制的思考”经转化后，获市委统战部2020年民主党派基层组织优秀调研成果表彰。“关于民主党派市级组织以本党派名义在政协发表意见提出建议机制性安排的若干思考”获省委会理论研究课题一等奖。

二、聚焦建设“重要窗口”，突出主线参政履职提质增效

把助力高质量发展作为参政履职的第一要务，按照“懂政策、知实情、深研究、出高见”要求，以参政议政委员会为主体，重点聚焦“十四五”规划，产业发展、财政金融、城建交通、民营经济、社会发展、乡村振兴七条主线，由主委副主委牵头，形成7个专项调研组，谋划选题，深入调研，参政履职取得一定成绩。

围绕当好“模范生”务实协商。紧扣中共宁波市委、市政府、市人大、市政协等年度协商议题，完善会内协商意见征集机制，就中共宁波市委“十四五”规划和2035年远景目标建议、党风廉政建设和反腐败工作、市政府工作报告、两院工作等提出意见建议。参加市政协常委会专题协商，与镇海区政协共同承担《关于强化绿色石化万亿级产业集群发展要素支撑的建议》获时任市委书记批示。高新民企委员会客厅正式授牌成为第四批省政协委员会客厅。上报《建言》1期，获时任市委书记批示。向统战部报送专题调研报告8篇，关于“疫情对宁波经济深层影响及相关建议”“依托云消费平台助推我市消费提振计划的建议”被《咨政建言直通车》录用。

建言资政“两会”平台。向全国政协十三届三次会议提交提案2篇，获多家中央级媒体报道。向省十三届人大三次会议提交“金融支持实体经济”的建议被评为省人大2019年度优秀代表建议。由市委会供稿的“优化境外经贸合作区建设”“设立甬舟合作先行区”两项课题被省委会列为团体提案提交省“两会”，分别被省商务厅、省发改委采纳。向市政协十五届四次会议提交集体提案9件，其中“关于着力打造宁波特色农业品牌的建议”获时任市委书记批示；2件提案被选为重点提案，分别由分管市领导领办。会内29名市政协委员提交提案34件，5名市人大代表提交建议8件。

议政调研突出主线。围绕乡村振兴战略，聚焦“乡村数字产业”发展，把“推进我市乡村数字产业发展”作为重点调研方向。对标市委市政府《高质量推进“4566”乡村产业振兴行动方案》，深入乡镇村落，向基层干部、经营主体、普通农户问询情况，形成“加快我市乡村数字产业发展的建议”。举办“乡村振兴”专题辅导讲座，向各基层组织征集43项乡村振兴调研课题，引导基层组织问计于民，问策于村。定期编发《参政文萃》《参政议政成果汇编》，落实市委统战部“四比四强”基层组织调研成果征集评比，3个基层组织报送的成果获评精品成果。

民主监督尽职尽责。参加市统一战线高水平推进市域治理现代化专项民主监督，配合民建省委会做好“基层治理数字化”专项民主监督工作，走访调研余姚、鄞州两地社会矛盾纠纷调处化解中心，形成意见建议被省委会专项民主监督报告吸收。将反映社情民意信息与民主监督有机结合，全年共编报信息146期，被民建中央等录用20篇（次）。与市工商联合作的“退休人员基本生活补贴”专题信息专报获市长批示。会内市政协委员参与“加快推进老旧小区综合改造”等民主监督活动，为宁波城市品质提升和创建文明城市“六连冠”贡献了民建力量。

三、整合会内外优势，守望相助扩大社会服务影响

依托“同心•思源”慈善基金，在民建企业家协会的通力合作下，整合会内外优势资源，上下同心，守望相助，助力决胜脱贫攻坚，致力抗疫斗争，延续社会服务既有品牌，扩大社会服务影响力。

交上助力脱贫攻坚“政治答卷”。落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署，开展“捧着初心而来，为决胜脱贫下单”消费扶贫专项行动，在各基层组织及会员们的支持下，重点向河北丰宁县，贵州、湖北、黔西、阿坝州等贫困地区认购扶贫产品68万元，超额完成扶贫目标。落实丰宁县西关营乡87家贫困户大病民生兜底项目资金42万元，为决胜脱贫攻坚交上了宁波民建应该完成的“政治答卷”。

致力抗疫参与“两战”。新冠肺炎疫情发生以来，民建各基层组织和广大会员坚定不移地同共产党一样想在一起、站在一起、干在一起，自觉服从疫情防控大局，主动投身疫情防控斗争。广大会员积极响应市委会抗疫号召，通过市委会设在市慈善总会的捐款通道，累计募集资金80.16万元。据不完全统计，全市民建会员捐款金额超3300万元；捐赠口罩、防护服、消毒水、医用设备等各类物资价值约1200万元。在抗疫斗争中涌现出许许多多先进人物和模范团体，他们用实际行动书写着民建人的风采和骄傲，生动诠释了新时代参政党的使命担当。及时制定《民建宁波市委会“致力抗疫 服务发展”同心献策专项行动方案》，领导带队走访会员企业，了解复工复产情况。通过走访调研，以参政议政形式为会员企业提出的共性问题鼓与呼，提振企业家战疫情、稳经济、谋发展的精气神。法律服务团围绕企业复工复产中的薪酬发放、消费者权益、合同纠纷等普遍性问题提供线上线下全方位咨询服务。在这场艰苦卓绝的抗疫斗争中，民建人坚守一线，忘我工作，一批无私无畏的医护工作者受到省、市各级部门表彰。慈溪基层委员会被民建中央授予“抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号，3名会员被授予“抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。1名会员被中共浙江省委、省政府授予“浙江省抗击新冠肺炎疫情先进个人” 荣誉称号。1名会员被中共宁波市委、市政府授予“宁波市抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。

延续社会服务项目扩大社会服务影响力。联合市农业农村局连续第四年举行“养护水生生物，助力乡村振兴”增殖放流活动，放养价值20万元的大黄鱼鱼苗100万尾。参与统战部牵头的“同心服务基地”建设，为余姚鹿亭乡中心小学33名学生送去了价值1.3万元的微心愿礼物。在宁海县桥头胡街道设立宁波民建乡村振兴实践基地，开展乡村振兴服务各项活动。开展“腊梅花助学”进海曙活动，出资16.5万元资助贫困大一新生33名。组织会内医卫专家赴宁海双林村义诊，接诊村民近300人次，免费发放价值4万元的常备药品。号召会员开展重阳节爱心捐款，筹集资金3.56万元，为209名65周岁以上会员送去重阳慰问品。鼓励支持会员企业向省民建“红十字思源帮扶救助基金”捐款200万元。2020年，据不完全统计，由各基层组织和会员发起并参与的公益捐赠超1.14亿元。

四、扎实推进自身建设，着力提升全会凝聚力

    在“会员为本、人才强会”理念指引下，以中共中央等三个重要文件精神为指导，着眼民建事业长远发展，把提升会内凝聚力、扩大组织影响力、提高会员队伍整体素质作为努力方向，着力提升自身建设水平。

稳步推进组织建设。坚持“三个为主”组织发展方针，执行《新会员发展工作规则》，把好组织发展“质量关”。全年新发展会员75名，平均年龄36.4 岁，经济界占85.3%。至2020年底共有会员1551名。梳理会员数据库，进一步掌握代表性人士储备情况，制定《民建宁波市委会代表性人士后备力量发展培养实施意见》，明确相应代表性人士基本条件，提高代表性人士信息数据动态化管理水平。召开新会员培训班，选派会员参加省委会、省委统战部主办的各类会员培训。组织7名会员参加省青年企业家培训班。召开基层组织负责人会议，引导基层组织争先创优。指导鄞州基层委员会、直属医药支部换届，完成直属机关事业一支部增选。召开“民建之家”工作研讨会，制定年度运营方案，全年共接待各类领导视察、会议讲座、接待参观50余场，千余人（次）参与活动。开办“同心大讲堂”，举行专题讲座2期。协同市文化馆在“民建之家”新增架子鼓、太极拳、舞蹈、象棋、声乐等兴趣班10个，210余名会员参加培训。

会内凝聚力进一步凸显。青年联合会举行“五四”青年节敬老爱老主题活动，向95名80岁以上的老会员及部分困难会员送去价值2.5万元的防疫用品与生活物资，为老龄委6位年满80、90岁的老会员举办寿宴。市委会以服务为宗旨，召开老龄委工作会议，开展集中慰问与走访，发放新春慰问物资与困难补助3.3万元。在宁海举办2020“如意杯”健步走活动，17个团组340余名会员参加比赛；成功举办2020迎新春联欢会，通过多元化、广覆盖的团队活动，组织凝聚力得到了有效提升。

作风建设驰而不息。根据民建中央全面加强作风建设方案，全面推进作风建设年，制定《民建宁波市委会全面加强作风建设实施方案》，以端正思想作风、改进工作作风、严格纪律要求、推进机关建设为重点，出台12项举措，健全作风建设长效机制。领导班子带头走访所联系的基层组织，听取基层组织关于改进作风建设的意见建议。落实廉政建设主体责任，层层签订廉政责任书。通过市直单位档案工作年检。严格执行公务接待、差旅、会议、培训等财政管理规定，节约各项开支。在民建成立75周年表彰大会上，民建宁波市委会被授予“全国先进集体”荣誉称号，3名会员被授予“全国优秀会员”荣誉称号。

各位委员、同志们！过去的一年，民建宁波市委会取得的成绩，是中共宁波市委正确领导的结果，是市委统战部指导帮助的结果，是市政府对口联系部门和社会各界大力支持的结果，更是各位委员、基层组织负责人和广大会员倾力奉献、共同努力的结果。在此，我谨代表民建宁波市委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在很多不足：理论研究结合工作、指导会务实践的水平有待提升；参政调研需要进一步提高前瞻性、时效性和可操作性；组织建设与代表性人士发展还需要提高统筹与协调能力；社会服务载体可以进一步整合挖掘；作风建设要持续发力。对此，我们必须予以高度重视，采取切实有效的措施加以改进，力争把工作做得更好。

2021年主要工作任务

2021年是中国共产党成立一百周年，也是“十四五”规划开局之年。在即将开启的高水平全面建设社会主义现代化新征程中，我们要坚持以中共十九届五中全会精神为指引，忠实践行“八八战略”，牢记“重要窗口”模范生使命，干在实处、走在前列、勇立潮头，以昂扬向上、时不我待的面貌和要求谋划好工作，确保履职尽责更加到位，自身建设更有活力，社会服务彰显特色。

一、以中共十九届五中全会精神为指引，增强思想政治建设核心引领作用

中共十九届五中全会提出十四五规划和2035年远景目标的建议，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，实现第二个百年奋斗目标作出了明确的战略指引。深刻理解中国共产党领导的多党合作和中国特色社会主义制度的显著优势，紧扣“建党百年”主题，结合市委统战部思想政治共识深化年，把学习贯彻中共十九届五中全会精神，中共浙江省委、宁波市委全会精神和习近平总书记考察浙江、宁波重要讲话精神紧密结合起来，组织开展理论中心组学习和各级各类培训。开展“风雨同舟、一起走来”主题活动，通过集中培训、文艺演出、主题报告、纪念座谈会、主题书画展等活动，引导广大会员始终保持政治定力，坚定理想信念。启用“甬建同心”综合平台，全面展示宁波民建良好形象。进一步发挥包达三生平陈列馆“爱国主义教育基地”作用，更好地运用已编辑的会史资料，在回顾历史中继承民建优良传统。充分利用市委会和各基层组织“民建之家”的功能，形成联动机制，突出各级民建之家的“宣传阵地、活动阵地、服务阵地”作用。弘扬“爱国、民主、建设、团结、创新、奉献”共同价值理念，办好网站、刊物、公众号，用好主流媒体，讲述民建人开拓思进、奋发有为、创业敬业、锲而不舍的奋斗故事。

二、以助推“十四五”开局为契机，进一步强化履职能力建设

立足参政议政、民主监督和中国共产党领导的政治协商三大基本职能，把“调查研究年”工作部署进一步深化落实。坚持问题导向，找准方向，精准建言。完善会内意见征集机制，发挥好会内代表性人士的带头作用，力争提出较高质量的协商意见和建议。助力畅通“双循环”，突出主题办好《建言》专刊；向市委统战部报送体现民建特色的意见建议。发挥“高新民企委员会客厅”的开放协商履职平台作用，实施系列“请你来协商”活动，努力让委员会客厅成为同行典范。着眼“助推‘十四五’规划开好局起好步”，完善参政议政课题研究工作机制，明确主委副主委牵头课题，在七条主线基础上开展系列议政调研活动。完成至少1件中共宁波市委委托课题，若干件民建省委会立项课题，形成一批建言实、可操作、落地快的参政议政成果。向市政协提交高质量集体提案，主动争取大会发言、联组协商、专题协商、委员月谈等发言席位，发出较高水准的民建“声音”。落实专项民主监督任务，提升专项民主监督效能。提高社情民意信息质量，信息工作排名走在全省民建市级组织前列。在总结履职经验基础上，强化理论研究的实践意义，申报完成理论课题5项。

三、延续社会服务既有品牌，提升社会服务集聚效应

继续本着“量力而行，尽力而为”原则，整合会内资源，鼓励会员积极奉献，筹集“同心·思源”慈善基金2021年度善款。根据全市统一战线工作部署，参与统一战线“同心惠民”行动。鼓励各基层组织、广大会员力所能及地开展社会服务。延续“同心”系列公益品牌既有项目，提升民建社会服务集聚效应。继续举行“腊梅花”助学行动。开展义诊为偏远地区村民带去医疗服务。联合市红十字会，启动器官捐献者家庭子女助学项目。加强“宁波民建乡村振兴实践基地”建设，以实际行动参与乡村振兴。协调法律服务团为会员企业提供非诉业务精准服务。走访基层组织，反映会员诉求，鼓励会员企业走高质量发展道路。组织会员企业家参加民建中央非公经济论坛、风险投资论坛以及相关投资考察。

四、以巩固提升组织发展水平为出发点，全面加强自身建设

进一步贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神，根据省委会、市委统战部关于民主党派换届工作的意见和换届工作方案，切实做好新一轮换届工作。召开民建宁波市第十四次会员代表大会，有序推进政治交接。组织开展领导班子、常委、委员培训班。修订完善领导班子成员联系基层组织制度。以“思想引领好、班子合力好、参政履职好、组织活力好、品牌服务好”为目标，提升基层组织规范化建设水平。按照“五种能力”要求，全面提高各级领导班子整体素质和能力。积极推进民建区级地方组织试点工作。进一步优化组织结构，指导江北区、北仑区基层委员会、镇海区总支部、直属机关事业二三支部、杭州湾新区支部换届，积极筹备并成立工程学院支部。在市委统战部统筹下，推进成立宁波市中华职教社。加强制度建设，进一步完善各项规章制度。充分发挥监督委员会作用，全面加强作风建设。加强机关干部队伍建设，努力在“重要窗口”模范生建设实践中树立新形象，干出新样子。

各位委员、同志们，在“两个一百年”历史交汇期，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心绘就新蓝图，携手迈向新征程，以更加昂扬的姿态迸发不竭的动力，以更加优异的成绩迎接中国共产党成立“一百周年”的到来。