理论探讨中对于“民主监督法律化”问题有两种认识。一种认为，“法律化”是指民主监督要有法律依据。另一种认为，“法律化”就是使民主监督成为“硬约束”，使所提意见、建议和批评具有法律的强制性。
    对于前一种认识，实际上，民主监督是有着充分的法律依据的。国家宪法已经规定，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”，而民主监督是多党合作中的一项政治传统。
    对于后一种认识，这是不正确的。第一，如果具有法律约束力，民主监督就不是民主监督而是法律监督；第二，广大统一战线成员所提的意见、建议和批评有正确的，也有不正确的，如果都要通过法律约束强制执行，不仅是有害的，而且是不可行的；第三，把民主监督搞成具有法律的强制性，必将影响共产党和民主党派“肝胆相照、荣辱与共”的政党关系。第四，把民主监督搞成具有法律的强制性，与我国政体不相符合。