据调研，我市的备用水源大致可以分为以下几类：一是五大城市环网供水骨干水厂的备用水源：宁海的西溪--黄坛水库，作为白溪水库引水工程的备用水源；二是英雄水库、三溪浦水库等作为城市环网供水的备用水源；三是市区乡镇水厂的水源；四是历史沿用至今的鄞西北渡等河网水源。
备用水源是指正常饮用水源不足或受污染或受破坏之后，用以替代正常水源的水源。备用水源的水质同样要求满足相关标准。其实，备用水源从一定意义上讲与正常水源没有严格区别，备用水源的水质同样要求满足相关标准。我们调研发现，宁波市区备用水源地存在工程（三溪浦水库）、环境、管理等诸多问题。近几年来，26个湖库型水源地中，先后有8个水源地发生不同程度的蓝藻水华或富营养污染，甚至在宁海西溪水库这样一个优质水源地也于2012年夏天局部发生了蓝藻水华污染。其中，位于江北区慈城镇妙山境内英雄水库爆发的蓝藻水华，延续时间长达5个月，严重影响到周边群众的饮用水安全。深入调研，我们针对现有存在的环境保护问题，并且综合相关情况，就加强宁波市备用水源地环境保护提出建议。
    一、进一步加强水源保护区点源污染防治工作。一是坚决取缔非法违规项目，关停或搬迁保护区内企业和畜禽养殖场，取缔排污口；二是取消一级保护区内网箱养殖，防止水产养殖污染。英雄水库库区内的生猪养殖户遍地开花，大有死灰复燃之势，必须加强执法，严格禁止区内的生猪养殖。区内要严格禁止建造各类别墅区或渡假村之类的开发项目，杜绝旅游污染对水源环境的影响。
    二、全面推进水源保护区生活面源污染防治。一是结合“千村整治，百村示范”工程和新农村建设，加大资金投入，优先建设保护区内村庄的基础设施建设；二是完善“村收集、镇清运、县填埋（或焚烧）”的农村生活垃圾三级处置网络；三是实施库区移民下山工程，从根本上消除居民生活带来的面源污染。对流入库区的溪流要采取各种手段，如建设小型简易污水处理设施，做好截污工作，减少污染物入库总量。
    三、扎实开展水源保护区农业面源治理工作。一是大力建设无公害农产品基地；二是推进化肥“减量增效控污”工程，减少施肥量；三是调整经济作物种植结构，鼓励种植耗肥少、生态效益高的农作物和林木；四是加强农田径流控制和净化处置，减少有机物、氮磷等污染物的排入；五是在非环境敏感区内建设生态畜禽养殖小区，逐步实现从低水平、分散性养殖向规模化生态养殖、集约化养殖发展，减少畜禽养殖（散养）污染。引导水库库区内的农民调整种植结构，减少甚至放弃雷荀种植，以减轻化肥农药对库区的污染。
    四、有序推进水源保护区生态修复与建设工程。一是大力推进保护区生态林和水源涵养林建设，减少水土流失对水源的影响；二是在水源保护区内建设湿地保护区，保护和改善水源地水质；三是针对个别水体呈现富营养化、或底泥污染严重的水源地开展底泥清淤工程，减少底泥中氮、磷等营养物质的释放，减缓蓝藻的爆发；四是实施生态养护工程，种植优质芦苇、香蒲、苦江草等水生植物，同时合理投放各类水生动物，构建合理生态体系，达到有效削减水体中氮、磷等污染物的目的。
    五、落实水源监督监测和应急响应措施，提升水源地监控预警能力和水平。一是完善水源地监测体系。在建立完善的常规监测制度基础上，强化应急监测，配备先进的快速监测设备，建立优先污染物的快速监测能力。建立在线生物安全预警系统，提升水源地监测预警能力。二是建立水源地信息系统，完善水源地应急预案，提高环境应急预警能力。三是加强危化品运输管理。加强对保护区内通行的危化品运输车辆的管理，安装GPS定位仪，实时监控车辆行驶情况，确保水源地安全。
    六、加大饮用水源地环保宣传力度。一是提高公众参与度，推动饮用水水源地保护工作转变成社会参与、人人有责的全民行动，营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮用水安全的社会氛围，增强全社会保护水源的意识。二是完善水源地信息公开制度。提高水源地环境信息公开程度，进一步健全和规范饮用水源水质监测报告制度，定期通过媒体和网站向社会公布，维护公众的环境知情权。
    七、完善水源地环境保护环境政策措施。继续实施生态公益林补偿制度，逐年提高补助标准；做好水资源保护经费专款专用工作，建立水源保护专项资金。研究建立水源地生态补偿等经济政策措施，制定实质性经济补偿政策，加大财政转移支付力度；保证水源地人民保护环境的积极性。
    八、加强备用水源地周边土地利用的管理，控制水库周边村民建房等正常的建设用地规模，尽量减少对原有生态环境的人为扰动，减少水土流失等原因引起的水质富营养化。

    （民建在市政协十四届二次会议上的集体提案）