加快推进宁波城市国际化是市委、市政府“十三五”及今后较长时期内确立的重大战略任务，这既是我市在新常态下提升城市综合竞争力的必然选择，也是进军全国大城市第一方阵的必然趋向，更是加快实现现代化国际港口城市的必然途径。
 
    从现实基础来看，目前宁波已形成了开放型经济、民间资本、制造加工、港口和市场等一系列特色优势。但与一些先进国际化城市比较，也存在一些短板，一是港口等本地资源挖掘利用不足。我市港口岸线资源未得到应有的保护，大型专用泊位较为分散，缺乏统一规划，难以形成大型专业化港区；宁波舟山港仍以传统运输装卸为主，处于航运业发展的低端，高附加值的港航物流服务业发展相对滞后，国际贸易功能尚待提升；宁波航线与区域内上海、杭州等其他机场相比偏少，竞争力偏弱。二是产业国际竞争力偏弱。我市总体上处于工业化中后期，新兴产业培育进程缓慢，生产性服务业发展层次不高，难以满足工业转型升级和国际贸易发展的需要；知名品牌现状与国民生产总值不匹配，传统品牌不断下滑，创新品牌难以出现；总部企业的区域竞争力不强，很多总部企业创新弱、层次低、品牌小，与真正意义上的总部企业还有不少差距。三是有影响力的企业家不多。目前我市企业家群体仍以50后、60后为主，企业经营风格普遍由创始初的激进转为保守；70后、80后的新生代创业群体，与先进城市相比数量和质量均有较大差距，能引领行业潮流的更是屈指可数。由于宁波以民营中小企业为主，以传统制造和贸易出口等产业为主，较难吸纳国际化素质较高的职业经理人。四是人文特色彰显不足。宁波文化艺术与本地产业结合度不高，主要侧重于文体制造，且缺乏文化艺术内容创造、传播和产业化方面的高端人才和知名企业；缺乏有影响力和市场号召力的文化品牌，文化创意相对零散，没有鲜明而统一的品牌形象，较难产生集聚效应；有国际影响的重大活动偏少。五是国际化的人居环境建设仍有不足。近年来我市的生态环境有所改善，但生态环境治理仍面临不少问题；全市教育、卫生、体育等公共服务设施布局不完善，与城市国际化转型提升的对接不够，降低了我市对外籍人士的吸引力；城市公共交通模式单一，缺少服务于长距离、组团间出行的轨道、中运量公交等快速骨干公交系统，公交专用道建设较为缓慢。

    为加快推进宁波城市国际化进程，建议如下：

    1.做足“港通天下”文章。一是做大做强“海丝指数”。我市要借“海丝指数”纳入国家“十三五”规划纲要的机会，积极争取并扩大影响，为国家推进“一带一路”战略作贡献。二是优化港口岸线使用。强化规划引领，进一步优化提升岸线利用效率，镇海、北仑等港区一批老旧码头加大改、扩建力度，充分挖掘现有码头潜能，推进现有码头资源提升运行效率。适应船舶大型化、专业化要求，稳步推进梅山、大榭等一批深水码头建设，集中布局大型专用泊位和集装箱泊位。积极规划布局石浦港区、宁海三门湾等航道建设。三是提升港口服务软实力。依托宁波国际航运服务中心和国际金融中心，聚焦冷链物流、航运经纪、航运保险、船舶交易、融资租赁等高端港航物流服务业，大力发展航运金融服务，船舶融资、航运融资、物流金融、航运保险与离岸金融业务，扶持发展船舶交易、船舶管理、航运经纪、航运咨询、海洋培训等航运服务业，延伸产业链、提升服务功能。加快建设东部新城航运服务集聚区，利用总部经济发展契机，将引进世界大型船公司、物流企业、船货代企业、海事法律服务机构、商务会展、国际船级服务、海运交易所作为重点，吸引国际一流航运服务企业、行业协会及相关管理机构落户宁波。积极构建国家战略物资专业交易市场平台，建设液体化工、煤炭、钢材、铁矿石、能源等全国性交易中心，提高应对国际市场波动影响的能力。四是大力提升发展空港。加快建设栎社机场T2航站楼，提高干线航线密度，增加航班次数，扩大国际航线。强化与国内大型枢纽机场、航空公司合作，积极优化航空网络；推进建设宁海通用航空机场，谋划梅山通用航空机场。加大力度推动临空经济发展，建设临空经济区，积极拓展货运航空，开辟货运专线，建设国际货物展示、交易中心，提供货运增值和高端货物服务，提高对周边城市的辐射集聚能力。

    2.坚持发展提升产业国际竞争力。一是打造知名品牌之都。推动企业进一步加强品牌意识和品牌战略，加大品牌形象宣传和广告投入，提高企业市场知名度，提升名牌产品的“品牌价值”。举办国际性、全国性的专业展销会，为品牌营销搭建平台，提高名牌产品的国内外知名度。加强知识产权保护，特别是对新经济领域要强化维权和品牌意识，加强监管，防止侵权行为损坏名牌形象，维护名牌企业的合法权益。鼓励发展自主品牌，向国际化迈进，奖励自主创新和名牌申报，深入开展企业品牌培育试点工作。二是建设先进制造业基地。以建设中国制造2025试点示范城市为契机，建设先进制造业基地。加快发展新材料、高端装备和新一代信息技术三大战略产业，积极推动新能源、节能环保、生物医药等新兴领域发展，在重要领域和关键技术环节创新上取得重大成果，重点细分行业和企业具备较强国际竞争力。做强做优以汽车制造、绿色石化、时尚纺织服装、家用电器、清洁能源为代表的五大优势产业，打造世界级石化产业基地，全面推进传统产业转型升级。积极推进宁波新材料科技城、宁波国际海洋生态科技城、中东欧经贸合作平台和国际合作园等一批高端产业创新平台建设，推进建立企业工程（技术）中心、企业研究院、重点实验室等，强化提升创新能力。三是打造总部经济。大力发展本土总部企业，优先培育技术创新型、高端服务业型、战略新兴产业类总部企业的发展，充分发挥其带动效应和辐射效应，积极推动我市经济的转型升级。通过发展环境提升、特色功能区打造、优惠政策制定等，吸引符合宁波市产业重点发展方向的国内外行业龙头企业在宁波设立区域性总部、分支机构，促进宁波产业高端化、专业化发展。对浙商（甬商）回归企业回乡投资设立总部企业的给予大力支持。鼓励支持总部基地和商务楼宇实施改造提升，完善硬件设施，增强服务功能，吸引市内外总部企业入驻。加大人才引进力度，对促进总部经济发展的中介服务、信息咨询、金融等高端服务业加大发展力度。

    3.打造区域创业创新中心。一是加大年轻人创业支持力度。积极创建国家创业型城市，加快实施“大学生创业引领计划”，创建多层级的大学生创业园，鼓励企业和高校合作建立大学生创业基地。出台更大力度的高校毕业生创业扶持政策，对国内外毕业5年内大学生在宁波创业，在场地、税收、员工和家属落户等多方面给予有竞争力的优惠。支持各类资本共同建设年轻人创业扶持基金、天使基金等，健全年轻人创业项目与资本市场对接的渠道和体系。支持举办以宁波金融企业或宁波特色品牌冠名的全国大学生创业大赛，吸引全国高校毕业生创业项目集聚宁波。依托众多海外宁波帮和宁波市内知名企业家，在甬港论坛期间推出“宁波帮创业导师团”。二是加快培育职业经理人群体。加快实施企业经营管理人才素质提升工程，对企业引进海内外高层次经营管理人才给予补助，为宁波企业培育中高层管理人员提供制度化的体系支撑。引导企业完善年薪制、期权股权等薪酬管理办法，加快商事和产权交易制度的改革，建立鼓励知识、技术、管理、技能等要素参与分配的产权激励制度。支持国内外企业的职业经理人、技术骨干来宁波创业，完善支持人才创新创业的金融政策，促进知识产权质押融资、创新创业贷款等业务规范发展政策。完善知识产权、技术等作为资本参股的办法措施。大力培育国际人才市场，发挥“宁波帮”作用，建立海外引才引智基地和人才工作联络站，运用海外引才多种途径，在全球范围内开发和配置人才资源，重点引进国际化素养高的职业经理人。三是引导家族企业和“创二代”发展。分类分级引导我市民企掌航人的换代潮，对二代企业家加大体系支持力度，支持创二代联谊会等交流平台发展，发现和树立接班再创业成功的典型，在政治和社会荣誉方面加大表彰力度，引导其加快完善现代化的法人治理结构，帮助建立和完善股权和经营权分离的体系，加强职业经理人的培养和信用体系建设。

    4.打造东亚文化之都。一是突出发展文化创意产业。大力吸引文化创意团队来甬，创建相关扶持基金，优先给予项目支持。重点培育和引进一批国际文化产业经营人才团队，加大我市传统文化品牌、企业和相关场所的开放力度，对其引进人才或与外部合作进行现代化经营、国际化传播的给予特别资助。推进文化创意与制造业融合发展，鼓励制造业的创意、设计、生产、营销、品牌建设等各环节引入文化创意，并从增值税抵扣、品牌建设等项目给予优惠。加大文化创意人才创业支持力度，健全和完善文化创意项目的金融、财税等扶持体系。建立宁波文化创意人才库、文化产业人才库、文化创意项目库和文化创意项目交易市场。二是推动文化项目品牌化集聚化发展。加快文化产业园、文化创意楼宇建设，鼓励各重点开发区域、商业中心和风景名胜区采取多种方式开辟文化创意专用场地，以专业园、园中园、工业室等多种方式为知名文化团队、文艺名人、高校毕业生提供文化项目创业平台。支持我市文化品牌、文化企业强强联手或开展跨界合作，如梁祝文化、藏书文化与服装服饰的合作，浙东学术、东南佛国与影视、动画的合作，民国文化与饮食文化、地产的合作等等。支持我市文化项目抱团走出去，到市外联手开拓市场或共建设市外文化产业园。发掘一批优势文化品牌，纳入宁波城市对外宣传体系，在城市形象宣传和对外交流中有计划地优先使用该文化品牌。三是办好东亚文化之都系列活动。积极发挥我市获得2016东亚文化之都的契机，认真扎实按计划办好一年四季的各项文化活动。并注重做好各项活动的模式总结、效果评估，梳理出一批影响力好、可持续性强的文化活动，制订长期性举办的计划。聘请第三方机构评测我市重点文化活动，全方位评估其举办机制、组织方式和运营体系等，择其市场反响好、社会效应佳的进行重点包装，引入市场化合作力量，打造成可对外输出的文艺品牌。四是积极创办、承办各类重要国际活动。继续办好中东欧博览会，提升规格并争取长年落户的同时，还要加大力度争办更多重要国际活动，以象山影视为依托创办东亚电影节，在争办国际外事活动和体育赛事活动上突破，外事方面积极争取中东欧论坛、峰会以及APEC高官会、峰会等活动资源，体育赛事方面重点在三大球、马术、帆船等市场影响力大或我市已有一定基础的项目上突破。

    5.优化人居环境。一是优化城市生态环境。以全国生态文明先行示范区创建行动为抓手，打造国际化城市生态环境。深入开展“森林宁波”“彩化城市”行动，积极构建以四明山绿色生态涵养区、沿海蓝色生态带、三江流域休闲生态走廊为骨架的生态安全格局。加快推进“四边三化”，建设城市组团和功能区间生态廊道建设，规划建设城区通风廊道。大力推进平原绿化及城市生态建设，全面打造城市绿地、绿廊、绿网框架，修建亲水平台、滨水公园、湿地景观、慢行系统和公共休闲设施。二是加强国际语言环境建设。继续加快推进城市公共双语标识系统建设，积极加快国际语言推广学习，为窗口服务单位工作人员、广大市民营造良好的外语学习环境，积极利用社区教育、媒体创博等渠道扩大语言学习的受益面。探索开发多语种服务体系，增加“中国宁波网”政府服务网站的外语版本。积极建立外语志愿服务队伍，服务和支持我市国际语言环境建设及涉外活动。三是提供国际化的医疗卫生服务。加快推进李惠利东部医院试点改革，完善宁波第一医院国际医疗保健中心国际化服务功能，继续鼓励有条件的医院开设外籍人士门诊的服务，在现有基础上开辟多语种就医服务模式。大力吸引外资来甬投资办医，积极引进更多国外知名医疗机构落户宁波。引进国外优秀医疗管理人才和管理团队。四是提升教育服务的国际化水平。深入推进教育国际合作与交流综合改革试验区，支持大学、高中与国际知名学校学生交换互读、学分互认，引进国际认证职业资格证书等海外优质项目。加快万里国际学校、宁波国际职业技术学院建设，出台宁波市外国语学校或国际学校办学标准。深化甬港澳台教育交流合作机制，扶持有优势教育机构和学科专业面向亚非拉国家和地区打造汉语志愿者教学品牌基地，努力建成在国内有影响力的教育国际化城市。五是提供国际化的社会服务管理。大力建设国际化示范社区。按照国际化标准高规划建设和管理国际社区，完善和丰富社区人文氛围，建立和完善社区便利服务。创新公共管理模式，完善外籍审批单独列户管理，整合公安、外事等外籍人口服务项目，建立统一的外籍人口服务窗口。健全出入境管理和服务，争取异地办护照、落地签证、72小时过境免签等政策，实现出入境便利化。完善华侨回国定居等制度。建设涉外调解、仲裁诉讼机构，提高涉外民事、商事争议纠纷处理能力，加强外商投资、国际贸易纠纷投诉调解工作力度。