二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。市第十四次党代会提出打造全球智造创新之都的战略目标。我市是全国重要的汽车零部件生产基地，汽车产业是我市第一大产业。目前，我市汽车相关企业已达5000多家，其中规上企业1164家，国家级单项冠军25家、专精特新“小巨人”60家、上市公司36家，2021年汽车工业总产值达3081亿元。但随着新能源汽车快速发展，我市汽车产业离领先国内和对标国际还有一定差距。存在问题如下：
1.新赛道发展缓慢新动能后劲尚需提升。相较于当前新能源汽车的蓬勃发展形势，我市新能源汽车产量占比较低，吉利、大众等传统车企新能源化进度偏慢，且新能源汽车产品相对单一，新赛道的发展进度明显落后于合肥、上海、广州等城市，今年1-9月，我市新能源汽车产量占比为16.2%，低于全国同期比重约8个百分点，低于全省同期比重约30个百分点，新能源汽车产量（我市8.2万辆）低于同期嘉兴市的产量（11.5万辆），且我市“十四五”汽车产业规划中新能源汽车占比目标仅为23%；商用车发展亟须提档增质，氢能汽车等未来发展方向需加大引进力度；零部件方面，先进动力、氢燃料电池等关键核心零部件仍待突破，高附加值的电子化、智能化产品配套不足。
2.产业研发投入少技术创新水平低。初步统计，全市汽车行业研发投入占比仅为2.8%，远低于全国平均水平4%，研发创新投入明显不足；产品主要集中在科技含量相对较低的机械零部件方面，且多为上级供应商驱动下的被动创新，一些技术含量高的关键零部件和高端产品研发能力不强，原始创新较少。目前我市汽车零部件产品主要以发动机附件、内外饰及低端电子电气类为主。同时整车和零部件企业的协同创新不强，难以形成合力。
3.汽车后市场大而不强全而不优。宁波汽车保有量已达一线城市水平，后市场体量庞大，二手车销售量在全国独占鳌头，机动车维修企业上千家，但知名品牌店、大型连锁店较少，单体规模普遍小。很多企业服务不规范、产品难溯源，严重影响行业形象。同时汽车生态和文化传播力度不足，行业标准制定参与度低，汽车检测辐射范围有限，缺乏高端国际合作平台，产业的全球价值链地位和国内知名度不高。
4.产业链协同发展乘数效应还不强。由于整车企业集团化采购、产品目标市场结构性差异等原因，整车企业零部件本地配套率仅30~40%。特别是长期面向国际市场的零部件企业（如均胜）倾向于服务高端车型和产品，难以满足自主品牌“高质量、低成本”要求，关键零部件企业产品本地销售比例不足10%，集群效应未充分发挥。
5.产业基础现代化水平不高及配套受限。很多中小企业面临推进“产业大脑＋未来工厂”的实际困难；产业数字化基建不完善；新赛道的基建配套不足，如充换电、加氢等基础设施建设数量不足，新赛道的应用环境和配套体系有待提升。
针对以上问题，提出建议如下：
1.加速“新赛道”进程，引领产业转型升级（拉力）。一是壮大纯电动汽车产业规模。加快引进和培育高端乘用车整车制造企业，积极推进商用车的提质与量产，努力提升“三电”关键技术能力，推动纯电车型快速产业化，扩大纯电汽车产能；二是加快氢燃料电池汽车产业化。充分利用宁波富氢优势，支持整车骨干企业通过“自主创新+引进国际技术”路线，加快氢燃料车型研发和产业化，引进集卡、环卫等燃料电池汽车整车企业，逐步完善氢燃料产业链；三是持续推进智能网联汽车的技术攻关。鼓励车规级的高可靠性芯片和智能传感器等开发，推动L2+级自动驾驶整车量产。
2.提升自主创新能力，促进产业高能化发展（动力）。一是集聚创新资源，鼓励加大原始创新和正向设计，鼓励企业投入研发投入力度。二是推进“整零”协同创新，提高创新成果的实用性和转化率。三是提升技术创新层次。大力推进攻克发动机、底盘系统、汽车节能类“卡脖子”核心技术的联合攻关。四是提升高端车型占比。鼓励相关企业加快高品质C级、D级轿车和中型、中大型SUV、MPV的设计、研发、生产制造等，满足汽车消费升级需求。
3.积极推进后市场“数智化”，助力提升产业服务水平（辅力）。鼓励后市场企业采用“数智化”管理，构建汽车消费“云模式”。一是在规范企业服务标准的基础上，采用“数智化”赋能汽车消费与使用的关键环节，尤其是维修保养和二手车消费，减低消费投诉，规范后市场企业行为。二是推动“数智化”标识汽车零配件产品，实施产品和服务可追溯，重塑行业形象。三是创建汽车文化传播新业态。打造全渠道汽车综合体，传播汽车文化、沟通汽车信息、体验汽车科技、享受汽车乐趣等；尝试在合适平台传播汽车文化，如增设汽车电视频道或微信公众号等。
4.做优做强企业梯队，实现产业集群化发展（合力）。一是提升产业核心层企业核心竞争力。鼓励企业专注行业细分领域、深耕细作，培育更多单项冠军、隐形冠军、专精特新“小巨人”企业。二是推进“整零”协同发展，打破彼此封闭、烟囱式的传统发展框架，构建新型“整车—零部件”合作关系，提升内部融合度。三是促进辅助机构参与组织创新载体建设。促进行业标准的制定并提档升级，扩展汽车检测辐射车型、项目及区域范围。
5.推进产业基础数字化，优化产业发展环境（基准度）。一是通过政策引导和支持，推进汽车产业“未来工厂”和“产业大脑”建设；持续推动“双循环”，刺激供给侧改革，促进产业转型升级。二是融合“智慧交通”建设，完善产业数字化基建。三是推进新赛道的基建配套和拓展运用场景。推广运营新能源汽车的基础设施建设，鼓励政府、机关事业单位等增设充换电设施，围绕港口、环卫等场景布置加氢站；加快智能网联汽车的示范运行基础设施建设，并拓展运用场景，如某些封闭固定线路，港口码头、工业园区、景区和大型运动场馆等。
